在政府数字化转型进程中,数字技术的融入能够从多方面释放积极效能。其一,借助智能化的数据分析与挖掘手段,政府可从海量数据中提炼有价值的信息,精准把握社会经济运行态势、民生诉求及公共服务缺口,为科学决策提供精准支撑与方向指引;其二,数字技术能够显著提升政府服务的效率与质量,通过自然语言处理、机器学习及自动化技术的应用,实现服务流程的自动化升级与服务供给的精细化定制,进而改善公民办事体验、压缩办理时限、优化公共资源配置。
已有研究证实,政府对数字领域的关注程度,对企业数字创新具有显著的推动作用,这一正向效应在技术密集型行业、小规模企业、非国有企业,以及处于成长期与成熟期的企业中表现尤为突出。机制检验结果显示,企业数字化转型能够强化上述促进作用,且政府数字关注主要通过增加政府补助、引导投资流向、激励企业研发投入等路径,间接影响企业数字创新活动(刘毛桃等,2023)。此外,另有研究指出,我国数字经济政策呈现主体多元化特征,但政策工具配置不均衡,整体处于成长发展阶段,同时存在政策适配性不足、主体协同度偏低等问题。基于此,研究提出应强化政策主体间的协同治理、推动政策工具均衡发展、注重政策与生命周期的匹配性等建议,旨在持续完善地方政府数字经济政策体系,为经济高质量发展与社会治理数字化转型提供助力(王谦等,2022)。相关研究成果已发表于《中国经济学》等核心期刊。
数据来源:省级政府工作报告均来源于各省级人民政府官方网站,原始报告详见前文所列内容。
时间跨度:研究覆盖 2001 年至 2024 年,共计 24 个年度。
数据范围:涵盖全国 31 个省(自治区、直辖市),具体包括:安徽、北京、福建、甘肃、广东、广西、贵州、海南、河北、河南、黑龙江、湖北、湖南、吉林、江苏、江西、辽宁、内蒙古、宁夏、青海、山东、山西、陕西、上海、四川、天津、西藏、新疆、云南、浙江、重庆。
数据说明:
2001 年部分省级政府工作报告存在缺失情况,涉及地区包括广西、江苏、辽宁、宁夏、青海、天津、西藏、新疆、云南、江西、山西、湖北、湖南、重庆,共计 14 个地区;2002 年至 2024 年的省级政府工作报告均无数据缺失,完整性良好。
数据指标分类
(一)数字技术类
大数据相关:大数据、数据挖掘、数据仓库、异构数据、增强现实、混合现实、虚拟现实、数字孪生
云计算相关:云计算、流计算、图计算、内存计算、多方安全计算、类脑计算、绿色计算、认知计算、融合架构、亿级并发、EB 级存储、云平台、量子计算
区块链相关:区块链、数字货币、分布式计算、差分隐私技术、智能合约
人工智能相关:人工智能、机器学习、挖掘算法、智能算法、机器人、专家系统、智能技术、计算机视觉、商务智能、决策支持系统、决策辅助系统、智能机器人、智能数据分析
通信技术相关:网络安全、4G、5G、6G、通信、5G 网络、卫星
物联网相关:物联网、射频识别(RFID)、红外感应器、定位系统、激光扫描器、智能感应、导航系统、移动物联网
(二)数字应用类
工业领域:工业互联网、智能制造、数字化供应链、智能供应链、无人驾驶汽车、智能家居、智能生产设备、产业数字化、智能穿戴、智能交通
农业领域:数字农业、智慧农业、农业大数据、农业大数据平台、无人耕种、无人农业
服务业领域:平台互联网、智慧医疗、智慧养老、无人银行、电子商务、移动支付、网络娱乐、移动互联网、互联网医疗、第三方支付、NFC 支付、智能能源、B2B、B2C、C2B、O2O、网联、智能客服、自动驾驶、智能投顾、智能文旅、智能环保、智能电网、无人零售、互联网金融、数字金融、金融科技、量化金融、开放银行、智能仓储、数字人民币、数字经济、信息产业
数字政府领域:数字政府、智慧城市、智慧乡村、政务平台、农村大数据云平台、数据中心、智能计算中心、数字化服务体系、政务服务平台、政务应用系统
参考文献
[1] 刘毛桃,方徐兵,李光勤。政府数字关注与企业数字创新 —— 基于政府工作报告文本分析的实证研究 [J]. 中国经济学,2023 (03): 111-142+350-352.
[2] 雷鸿竹,王谦。中国地方政府数字经济政策文本的量化分析 [J]. 技术经济与管理研究,2022 (05): 91-94.
[3] 曹亦寒。十八大以来国家层面数字治理政策文本的量化分析 [D]. 浙江大学,2022.


