中国城市-政府性基金收支统计数据集
本数据集为一份覆盖中国地级及以上城市（含直辖市、计划单列市及重点县级市）的政府性基金收支面板数据，时间跨度为 2000 年至 2025 年，共涵盖 31 个省级行政区、369 个城市的年度数据。
政府性基金是政府财政收支的重要组成部分，以土地出让收入为核心来源，专项用于特定公共事业和基础设施建设。本数据集系统收录了各城市政府性基金的总收入、总支出及其主要构成项目，同时提供了收支增速、土地出让收入占比等衍生指标，适用于财政学、城市经济学、土地经济学等领域的实证研究与政策分析。
数据范围与覆盖
空间范围
覆盖 31 个省级行政区（含 23 个省、5 个自治区、4 个直辖市，不含港澳台）
覆盖 369 个地级及以上城市
城市代码采用国家统计局 6 位行政区划代码
时间范围
年份跨度：2000—2025 年（共 26 年）
收支总额数据自 2009 年起有记录，2015 年后覆盖显著改善
土地出让收入数据自 2014 年起
数据覆盖情况
政府性基金收入总额：2009—2025 年，约 340—353 个城市
政府性基金支出总额：2009—2025 年，约 337—348 个城市
土地出让收入：2014—2025 年，约 252—329 个城市
专项债券对应项目专项收入：约 2015 年起，约 1000 条记录
债务收入：少量记录，覆盖率不足 5%
抗疫特别国债相关：2020—2025 年，极少记录
变量说明（共 29 个变量）
标识变量（4 个）
所属省（文本）：城市所属省级行政区名称
城市名称（文本）：城市全称
城市代码（整数，6 位）：国家统计局行政区划代码
年份（整数）：统计年度（2000—2025）
收入类变量（14 个）
政府性基金收入（亿元）：城市年度政府性基金收入总额
政府性基金收入增速（%）：较上年收入的同比增长率
土地出让收入（亿元）：政府性基金收入中土地出让价款收入
土地出让收入占比（%）：土地出让收入占政府性基金总收入的比例
专项债券对应项目专项收入（亿元）：专项债券对应项目产生的专项收入
债务收入（亿元）：政府性基金债务收入（覆盖极少）
转移性收入（亿元）：上级政府转移性收入合计
政府性基金转移收入（亿元）：下级政府上解的转移收入（覆盖极少）
政府性基金补助收入（亿元）：上级政府给予的补助收入
政府性基金转移支付收入（亿元）：上级政府转移支付收入（覆盖率较低）
抗疫特别国债转移支付收入（亿元）：抗疫特别国债安排的转移支付收入（2020 年后极少记录）
上年结余收入（亿元）：上一年度结转至本年的结余资金
调入资金（亿元）：从一般公共预算调入的资金
债务转贷收入（亿元）：上级政府转贷的地方政府债务收入
支出类变量（11 个）
政府性基金支出（亿元）：城市年度政府性基金支出总额
政府性基金支出增速（%）：较上年支出的同比增长率
转移性支出（亿元）：向上级政府缴纳的转移性支出合计
政府性基金转移支付（亿元）：对下级政府的转移支付（覆盖率极低）
政府性基金补助支出（亿元）：对下级政府的补助支出（覆盖率极低）
抗疫特别国债转移支付支出（亿元）：抗疫特别国债安排的转移支付支出（极少记录）
政府性基金上解支出（亿元）：向上级政府上解的资金
调出资金（亿元）：调入一般公共预算的资金
年终结余（亿元）：年度收支差额形成的结余
债务转贷支出（亿元）：向下级政府转贷的债务支出（覆盖率极低）
债务还本支出（亿元）：偿还地方政府债务本金支出
数据来源
各城市财政局公开数据：各地市财政局官网公布的年度财政预算执行报告和决算报告
各省市统计年鉴：各地统计年鉴中的”财政”章节
Wind 金融数据库 / CEIC 数据库：部分缺失数据通过专业金融数据库补充
国家统计局：行政区划代码及城市名称对照
