中国区县-城投债务数据集

本数据集为中国区县级城投平台债务面板数据,覆盖全国31个省的2,813个区县级行政区,时间跨度2010年至2025年,共计45,008行,以「区县—年份」为观测单位。数据基于区域内发债城投企业公开财报汇总整理,包含2个指标:城投平台有息债务与城投债务率。

城投平台有息债务(亿元):注册地在辖区内、承担政府投融资职能的城投企业(通常为当地国资或管委会控股的平台公司)有息负债的合计余额。由于新《预算法》后区县不得直接举债,城投有息债务成为区县基础设施融资的重要渠道,也是学术界度量「隐性债务」最常用的代理变量。2010年起即有数据,覆盖约25.6%。
城投债务率(%):城投平台有息债务与地方政府综合财力之比,衡量隐性债务相对财力的规模,数值越高说明辖区通过平台渠道形成的债务负担越重。覆盖约23.7%。

并非每个区县都有发债城投,约四分之三的区县—年份组合为空,这是「无发债平台」而非数据缺失,使用时建议将无平台区县视为城投债务为零的独立组别,而非从样本中剔除;城投口径以公开发债企业为统计边界,未发债平台的债务不在统计范围内,跨区县比较时请注意这一边界。